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公车家用五大痼疾阻改革专家:核心是做减法

  日前,媒体称公车改革十余年历程中,公车私用的案例举不胜举,甚至有人称之越改越多、越改越乱。公车私用普遍,超编超标屡禁不止,成为公共财政的包袱,也是滋生腐败的温床。有官员指出,现在不单是公车私用,更出现了普遍的公车家用问题。

  长期关注该领域的研究者指出,公车改革已经拖不起,应尽快出台全国性的改革指导意见。改革方式可以结合适度货币补贴、服务市场化等等,但核心原则是做减法。

  年复一年改革不彻底

  连续多年呼吁公车改革的湖北省统计局副局长叶青说,公车的数量可能没人统计清楚,但远超200万辆,近年来膨胀速度加剧,一些单位变着法儿增加车辆。

  公车膨胀的主要原因是失去制度规范,不按级别或单位人数配备相应公务车辆。叶青说,短短十年间,有的单位公车从10辆增加到30多辆,在西部最不发达地区的一个县,公车数量也超过400辆,可见公车泛滥之严重。

 喜来乐棋牌 由于各类公车数量的急剧膨胀以及私用滥用问题突出,公车产生的浪费越来越大。来自政府部门的数据显示,目前财政拨款的公车单车费用标准为每年3.5万元,但2011年28个中央部门单车实际年均费用为7.2万元,即使扣除司机工资,也要5万元,是标准的1.4倍。尤其需要指出的是,这28个部门中有400余辆公车,每年行驶里程不到5000公里。

  据了解,不少公车在使用过程中,都有人为浪费现象。不少公车被发现违规在非指定机构修理,个别极端的,一辆公车一年换了40个轮胎。

  年复一年的改革不彻底,难抑普遍违规。安徽省政协副主席李卫华说。

  五大痼疾阻碍

  记者通过采访梳理,发现主要有五大原因导致公车改革难以深入推进。

  首先,官本位文化抑制公车改革动力。公车改革难以实质推动,与干部的特权意识密切相关,不少地方干部向记者坦言,用公车不仅是实惠,更重要的是体现身份地位。

  其次,公车日益专车化,加大改革阻力。根据目前公车使用相关规定,只有高级别领导才能配备专车。但实际在各级各类单位中,大量公车专车化,直接导致脱离监督、私用成风,改革可能触动的利益进一步固化。

  第三,车改补贴过高,成为变相福利。目前各地的车改试点,大多采用货币补贴的方案,即按照级别制定车补标准,按月发放,节约归己,超支不补。但社会舆论对于这种方式一直存在特权赎买的争议。尤其是一些地方定出过高的车补标准,导致公众降低对车改的信任度,甚至逼停部分车改试点。

  第四,监督惩戒不力。公车规模膨胀、私用泛滥,重要原因是多年来对于公车违规使用缺乏刚性制度约束,更少有严厉的惩戒。

(责任编辑:喜来乐棋牌)

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